Xác định việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là nhiệm vụ quan trọng trong công tác thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. UBND tỉnh đã có Văn bản chỉ đạo các Sở, Ban ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính... nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng, có nhiều yếu tố cạnh tranh. Qua 6 tháng triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia đạt được một số kết quả như sau:
 |
Ảnh minh họa |
UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Chỉ thị về tăng cường hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo các ngành tiếp tục rà soát lại quy trình xử lý, thời gian thực hiện các thủ tục pháp lý của doanh nghiệp tại các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thành phố và phải điều chỉnh quy trình xử lý cho phù hợp tình hình thực tế,do đó nhiều thủ tục tại các cơ quan, đơn vị đã đưọc rút ngắn thời gian giải quyết. Sắp xếp các cuộc thanh tra, kiểm tra trùng lắp về đối tượng, nội dung thanh, kiểm tra thành cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành, hạn chế được tình trạng doanh nghiệp phái tiếp nhiều đoàn thanh, kiểm tra trong năm; thực hiện tốt kế hoạch thanh, kiểm tra liên ngành năm 2014.Đẩy mạnh, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật và phẩm chất đạo đức, văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức tại bộ phận một cửa. Định kỳ và đột xuất kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Tập trung kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, chú trọng đến việc giải quyết hồ sơ, thủ tục liên quan đên lĩnh vực đất đai, xây dựng, môi trường và các lĩnh vực liên quan đến kinh doanh và đầu tư.
Cổng thông tin điện tử của tỉnh đã hoàn thiện chuyên mục lấy ý kiến, hỏi đáp tham gia ý kiến của người dân, doanh nghiệp trên cổng thông tin điện tử tỉnh.Hiện tại 100% các Sở, Ban ngành và UBND các huyện, thành phố có trang thông tin điện tử; qua rà soát trực tiếp tại các Trang thông tin điện tử của các đơn vị, tình hình cung cấp thông tin có những chuyến biến tích cực so với thời gian trước. Các doanh nghiệp đã được tiếp cận, tra cứu văn bản quy phạm pháp luật qua Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh Kon Tum và Công báo tỉnh công bố và đăng tải đầy đủ các bộ thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực liên quan đến hoạt động doanh nghiệp; Các thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh được cập nhật lên cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Đến nay 9/9 huyện, thành phố đã có cơ sở dạy nghề, toàn tỉnh có 11 cơ sở dạy nghề; Ngoài ra, đã huy động 03 đơn vị khác tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Các cơ sở dạy nghề đã chú trọng đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề nhằm nâng cao trình độ và cập nhật công nghệ và kỹ thuật mới, đổi mới phương pháp dạy và học cho đội ngũ giáo viên coi đây là nhiệm vụ thường xuyên. Ngoài đội ngũ giáo viên cơ hữu, các cơ sở dạy nghề hợp đồng giáo viên thính giảng là cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao, nông dân sản xuất giỏi được huy động để tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn.Chú trọng đào tạo các nghề phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Ngoài ra, đào tạo một số nghề phi nông nghiệp nhằm tạo việc làm mới và dịch chuyển cơ cấu lao động sang lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ. Hệ thống thông tin thị trường lao động của tỉnh và các huyện, thành phố bước đầu đã được cập nhật và khai thác số liệu. Tổng số lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp tính đến ngày 31/8/2014 là 20.938 người, trong đó lao động đã qua đào tạo chiếm 71,4%; Dự kiến nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp năm 2014 là 1.221 người.
Triển khai thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh một cách hiệu quả chú trọng thực hiện công tác quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp đối với tổ chức và hoạt động của đội ngũ luật sư, hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của tỉnh cùng với các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện của các dự án đầu tư, xem xét giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho Nhà đầu tư trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Hàng năm, ngoài định kỳ tổ chức gặp mặt, đối thoại với các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh nhằm lắng nghe ý kiến và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, tổ chức Lễ kỷ niệm ngày doanh nhân Việt Nam tỉnh Kon Tum vào ngày 13/10 nhằm tôn vinh các doanh nhân, doanh nghiệp của tỉnh. Định kỳ hàng quý tổ chức gặp mặt doanh nghiệp, nhà đầu tư để tiếp thu ý kiến doanh nghiệp, qua đó đề xuất hướng giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đang tiến hành rà soát, tổng hợp cụ thể các chính sách ưu đãi đầu tư đang áp dụng trên địa bàn tỉnh Kon Tum, công khai, minh bạch để doanh nghiệp, nhà đầu tư biết.Đẩy mạnh việc giải quyết các vụ án còn tồn đọng liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định hiện hành, không yêu cầu doanh nghiệp nộp các loại văn bản, giấy tờ ngoài quy định. Trong công tác đăng kỷ doanh nghiệp luôn khuyến khích doanh nghiệp áp dụng hình thức đăng ký kinh doanh trực tuyến qua mạng điện tử. Tuy nhiên, đến nay chưa có hồ sơ đăng ký trực tuyến do doanh nghiệp vần quen với cách nộp hồ sơ trực tiếp tại phòng Đăng ký kinh doanh. Ưu điểm của việc nộp hồ sơ trực tiếp là được hướng dẫn cụ thể cách làm hồ sơ, cách đặt tên doanh nghiệp thay vì phải tự thực hiện trên mạng, không có sự tương tác giữa cán bộ đăng ký kinh doanh và người nộp hồ sơ. Tăng cường các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp như xúc tiến thương mại cho khu vực tư nhân, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, dịch vụ tìm kiếm đối tác kinh doanh và các dịch vụ công nghệ.
Tỉnh Kon Tum cũng đã tăng cường công tác xây dựng hình ảnh, quảng bá giới thiệu về điều kiện, tiềm năng của tỉnh, tổ chức nhiều hội nghị nhằm các mục tiêu tăng cường sự hợp tác, thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước đầu tư trên địa bàn tỉnh.Xây dựng chương trình kế hoạch khảo sát, thu thập số liệu dự án đầu tư từ các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố nhằm phục vụ cho việc quảng bá, giới thiệu thông tin các dự án đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Ngoài ra, cũng chú trọng đến việc minh bạch hóa các tài liệu Quy hoạch, Kế hoạch, Quyết định, dự án kêu gọi đầu tư lên trang thông tin điện tử để doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, đồng thời đã chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương kiện toàn lại trang thông tin điện tử cúa các đơn vị cả về nội dung và hình thức. Tiếp tục cải thiện và nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai, đảm bảo cho các tổ chức, đơn vị thuận lợi trong tiếp cận và sử dụng ổn định đất đai. Đẩy mạnh việc kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng đất đúng mục đích của doanh nghiệp và đảm bảo theo các quy định pháp luật về đất đai. Rà soát, xây dựng quy trình, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, đẩy mạnh giải quyết thủ tục đất đai liên thông và công khai để tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận và thực hiện.Thực hiện công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh, huyện. Tiến hành làm rõ các thông tin liên quan đến các dự án kêu gọi đầu tư về tình hình sử dụng đất, cơ chế thuê đất, giá đất.
Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh vẫn còn những khó khăn vướng mắc cụ thể là cơ chế, chính sách, các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, nhà đầu tư thường xuyên thay đổi, chưa có các văn bản hưóng dẫn kịp thời nên công tác giải quyết hồ sơ, thủ tục cho doanh nghiệp, nhà đầu tư còn hạn chế. Cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp không được bố trí chuyên ngạch, thường do cán bộ làm công tác chuyên môn thực hiện và thiếu kinh nghiệm, nhất là kinh nghiệm thực tế nên tính chuyên nghiệp, phương pháp thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa đạt hiệu quả cao; kinh phí cho tổ chức thực hiện chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa được bố trí. Việc điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề hàng năm vẫn còn gặp nhiều khó khăn do thiếu cán bộ điều tra, chưa có kinh phí hỗ trợ điều tra, rà soát, tổng họp. Bên cạnh đó, vẫn còn một số địa phương chưa thực sự quan tâm đến công tác tuyên truyền, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, vận động người lao động tham gia học nghề gắn với giải quyết việc làm. Nhiều văn bản quy định về thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng và nghĩa vụ trồng rừng thay thế mới được ban hành, theo đó, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất đối với dự án có ảnh hưởng đến rừng và đất lâm nghiệp, chủ đầu tư phải hoàn thành việc xây dựng phương án trồng rừng thay thế mới có cơ sở lập thủ tục chuyên mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa chấp hành việc xây dựng phương án trồng rừng thay thế, chưa đủ cơ sở để giao đất, cho thuê đất.
Phi Cường