Đại hội Đảng bộ công an tỉnh
Thực tiển công tác chỉ đạo đại hội điểm các TCCSĐ vừa qua cho thấy: Các cấp ủy nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của đại hội là đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn của đảng viên, công chức và các tổ chức đoàn thể quần chúng. Nhờ chuẩn bị chu đáo theo quy trình, từ xây dựng chương trình đại hội đến việc chuẩn bị văn kiện dự thảo báo cáo chính trị và báo cáo kiểm điểm cấp ủy TCCSĐ đã quán triệt sâu sắc tư tưởng chỉ đạo của Đảng cấp trên trực tiếp.Văn kiện trình ra đại hội có độ dài vừa phải (dự thảo báo cáo chính trị khoảng 14 trang và báo cáo kiểm điểm cấp ủy từ 4 đến 5 trang đánh máy khổ giấy A4), nhất là đã xác định rõ chủ đề của đại hội cho nhiệm kỳ 2010-2015. Nội dung Báo cáo chính trị đã bám vào chức năng, nhiệm vụ loại hình TCCSĐ theo Qui định của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) đánh giá sâu kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong đó tập trung đánh giá kết quả thực hiện chuyên môn; công tác cải cách hành chính, trước hết là cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa"; xây dựng và thực hiện qui chế dân chủ cơ sở, thực hành tiết kiệm chống quan liêu, tham nhũng và lãng phí trong tổ chức bô máy quản lý nhà nước tại các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh. Các dự thảo báo cáo chính trị đã gắn chặt với việc kiểm điểm, đánh giá kết quả bước đầu sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Mặt khác, các dự thảo trình ra đại hội đều có trang phụ lục so sánh về kết quả thực hiện các mục tiêu chủ yếu của Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2005-2010 đề ra, dự báo phương hướng chung, đề ra các mục tiêu, giải pháp chủ yếu cho nhiệm kỳ 2010-2015 giúp đại biểu dễ theo dõi, so sánh, tham gia ý kiến với đại hội.
Báo cáo kiểm điểm cấp uỷ đã tập trung kiểm điểm làm rõ ưu, khuyết điểm và nguyên nhân khuyết điểm chủ quan trên các mặt: Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện các chỉ thị nghị quyết của Đảng và pháp luật nhà nước. Đồng thời, tập trung kiểm điểm làm rõ sự chỉ đạo điều hành, đổi mới phương thức lãnh đạo, phong cách và lề lối làm việc của cấp uỷ và rút ra kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo của ban chấp hành trong nhiệm kỳ qua. Trong đó có mục riêng kiểm điểm sâu về ý thức và tính gương mẫu của các đồng chí cấp uỷ viên hơn ba năm triển khai Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", các báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo văn kiện đại hội XI của Đảng và dự thảo báo cáo chính trị của cấp ủy cấp trên trực tiếp được đại hội chuẩn bị nội dung và bố cục nghiêm túc, có trách nhiệm cao theo hướng dẫn của Trung ương. Công tác chuẩn bị Đề án nhân sự cấp uỷ và Đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ cấp trên trực tiếp đạt yêu cầu về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng dôi dư; đúng qui trình và có đại biểu dự khuyết thay thế cho đại biểu chính thức vắng mặt trong suốt thời gian diễn ra đại hội.
Tuy nhiên, tồn tại chủ yếu ở khâu chuẩn bị các dự thảo báo cáo chính trị của cấp ủy ở giữa hai kỳ đại hội đó là: việc bố trí chưa hợp lý giữa phần kiểm điểm đánh giá tình hình lãnh đạo thực hiện nhiệm kỳ vừa qua với phần phương hướng mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu cho nhiệm kỳ đến (Phần I có độ dài 10 trang; phần II là 4 trang). Một số nội dung đánh giá sự lãnh đạo của Chi bộ về thực hiện nhiệm vụ chính trị, về công tác xây dựng tổ chức đảng cơ sở chưa sâu. Dự thảo báo cáo kiểm điểm Ban chấp hành, Ban Thường vụ, vai trò chỉ đạo điều hành, phong cách lề lối làm việc của bí thư, phó bí thư và nguyên nhân chủ quan của cấp uỷ về một số khuyết điểm chưa được thể hiện rõ nét. Điều hành tại đại hội có lúc thiếu mạch lạc, còn để thời gian trống, chưa tổng hợp các ý kiến Đại hội qua thảo luận, giải thích và trả lời ý kiến nào tiếp thu và không tiếp thu, tham gia vào dự thảo báo cáo chính trị đại hội Đảng cấp trên trực tiếp và dự thảo văn kiện trình Đại hội XI của Đảng còn ít, chưa sâu. Quán triệt Qui chế bầu cử trong Đảng ban hành kèm theo Quyết định 220-QĐ/TW của Bộ Chính trị có mặt, có việc chưa rõ, một số đảng viên dùng thẻ đảng viên để biểu quyết chưa đúng cách, thiếu tập trung.Văn kiện trình đại hội còn lỗi chính tả và viết tắt quá nhiều các từ ngữ chuyên môn,còn một số sai sót về thể thức văn bản theo Hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng. Công tác tổ chức đại hội, phải chú trọng hình thức trang trí đại hội trang trọng, đầy đủ, đúng theo hướng dẫn 03-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Tài liệu phải được đóng thành tập (gồm có chương trình đại hội; dự thảo báo cáo chính trị; dự thảo báo cáo kiểm điểm của cấp uỷ); đại biểu dự đại hội chấp hành nội qui và giờ giấc nghiêm túc, thể hiện tính trang nghiêm túc của đại hội. Chương trình văn nghệ do Đoàn thanh niên và Công đoàn chuẩn bị phải có nội dung mang tính chính trị, thời gian vừa phải để tạo không khí phấn khởi cho đại biểu trước khi bước vào Đại hội. Người làm công tác tổ chức đại hội phải hoàn thành tốt vai trò như: Điểm danh nhanh gọn theo tổ đảng; tiến hành nghi thức chào cờ nghiêm trang, không mặc niệm. số lượng đoàn chủ tịch từ 02 đồng chí là phù hợp số lượng đảng viên của chi bộ, đối với chi bộ có ít đảng viên ngoài vai trò của Chủ tịch đại hội cần phân công một số đảng viên thông qua các báo cáo tổng hợp tham gia các văn kiện của cấp trên. Các thành viên trong Đoàn chủ tịch được phân công nhiệm vụ cụ thể, hợp lý. Để Đoàn chủ tịch điều hành thành công các nội dung đại hội, định hướng cụ thể các nội dung trọng tâm để đảng viên có thời gian chuẩn bị tham gia ý kiến có chất lượng vào các dự thảo văn kiện trình tại đại hội tập hợp thành các nhóm chỉ tiêu để đại hội biểu quyết. Thời gian tổ chức đại hội nói chung là một ngày, diễn văn khai mạc ngắn gọn, súc tích, gắn tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu với báo cáo tình hình đảng viên tham dự đại hội về số lượng, chất lượng cụ thể, rõ ràng. Cần chú ý thảo luận tại đại hội phải thật sự dân chủ, trí tuệ đúng nguyên tắc, đúng qui trình, đảm bảo thực hiện triệt để nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng; Gắn việc chuẩn bị và tiến hành Đại hội với việc tập trung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị và hưởng ứng những ngày lễ trọng đại trong năm 2010.
Với tinh thần trách nhiệm cao, triển khai công tác chuẩn bị Đại hội đại biểu đảng bộ cấp trên nhiệm kỳ 2010-2015 theo Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ chính trị một cách tích cực, khẩn trương, đảm bảo quy trình và tiến độ thời gian. Cùng với công tác chuẩn bị nội dung, nhân sự Đại hội Đảng bộ cần tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm những vấn đề tồn tại, phức tạp nảy sinh ở cơ sở, gắn với sắp xếp, kiện toàn, củng cố TCCSĐ. Từ kết quả chỉ đạo Đại hội TCCSĐ và chuẩn bị nội dung, nhân sự Đại hội điểm các cấp uỷ Đảng cần rà soát, có giải pháp tích cực thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của nhiệm kỳ 2005-2010, gắn với đẩy mạnh cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" đi vào chiều sâu tạo nên đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, là cơ sở quan trọng góp phần vào sự thành công Đại hội đảng các cấp, tiến đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng..
Cẩm Lệ
